Die Regierung hat Gotham in Folge eines vernichtenden Erdbebens zum abgeriegelten Niemandsland erklärt. Batman, Azrael, Batgirl, Jim Gordon, Renee Montoya, Leslie Thompkins und andere kämpfen gegen die Anarchie, gefährliche Kulte und Schurken wie den Joker, Two-Face und Mr. Freeze. Und selbst Superman kommt ins Niemandsland.